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    “三业”共绘乡村新图景
    —— 平利统筹推进“产业家业就业”助力脱贫攻坚纪实
    2019-03-11  来源:

    辽宁十一选五开奖结果 www.g4xf.com 通讯员 沈奕君 2018年12月26日,从大山深处搬到平利县洛河镇洛河街村集镇安置区的贫困户代兵,从此有了新生活。家种魔芋五六亩,妻子谭荣平参加培训后,在平利县鑫发鞋业有限公司的新社区工厂上班,每月2000多的收入,既照顾了老人,又照顾到孩子上学。her安康新闻网

    家中有产业、搬进新社区、门口能就业,像代兵这样的贫困群众在平利不在少数。her安康新闻网

    脱贫攻坚战打响以来,平利县立足区位特征,紧扣县域实情,直面现实问题,着力从思想入手,探索出兴产业置家业扩就业“三业”并举促脱贫的举措,为县域经济汇聚起强大的动能。her安康新闻网

    绿色发展兴产业her安康新闻网

    “守着资源,难以变钱!” 2月24日,平利县老县镇木瓜沟村的返乡青年冉康,用八个字形容了回乡之前的感触。作为地道的平利人,冉康明知道家乡地处富硒带,适合发展种养殖业,却迟迟不敢下决心,究其原因,就是顾虑太多。her安康新闻网

    冉康告诉笔者,一方面觉得产业选不准,另一方面感觉资金难筹措,看着大好的土地荒芜,心又不甘。her安康新闻网

    正在冉康徘徊之际,脱贫攻坚战打响,县镇干部得知冉康的想法后,动员他回乡创业。2015年,冉康回到老县镇,创办了平利县绿泰园生态农业发展有限公司。如今,公司养鸽2万余羽,去年共带动贫困群众33户113人。her安康新闻网

    强化主体带动是平利县实施产业扶贫的有效方式。为了落实主体带动,该县把所有市场主体组织起来,建立责任落实、利益联结、考核评比、政策激励“四个强化”带贫机制,实行企业带动贫困户数量和效果与申报财政扶持项目资金、协调两权抵押贷款、安排扶贫支农再贷款、帮扶贫困户脱贫奖励“四挂钩”,充分调动市场主体积极性,形成了企业争相包帮贫困户的可喜局面,落实215家市场主体带动11288户贫困户持续增收、稳定脱贫,一对一签订5年以上帮扶协议,不脱贫不脱钩、脱了贫也不脱钩。her安康新闻网

    按照“一村一品、一户两三业、长中短结合”的原则,扭住“5个10万”产业发展目标不动摇,精准落实到村到户产业全覆盖,做到短期抓绞股蓝、畜牧、富硒粮油,中期抓中药材,长期抓茶叶,形成当下能脱贫、中期稳增收、长期能致富的产业格局。盘活农村土地、支农资金和农村劳动力三大资源,选培承接改革主体,采取土地(产业园)流转入股分红、财政资金注入经营主体配股分红、互助资金协会发展内置金融配股分红等方式,投入财政资金推进“三变”改革,带动贫困群众稳定增收,实现市场主体发展、贫困户增收、集体经济壮大的“三赢”目标。her安康新闻网

    2018年,该县产业发展创近年来最好水平。产销茶饮产品1.28万吨,实现产值13.6亿元;新建和改造茶园3.3万亩;发展绞股蓝3万亩、生态猪5万头、富硒粮油3.1万亩、中药材3.5万亩;新培育省级龙头企业3家、市级9家;新增市级园区11个、县级28个;荣获2018全国“质量之光”质量魅力城市;成功在哈尔滨、西安、常州等城市举办平利女娲茶(绞股蓝)专场推介会;先后参加各类茶叶博览会15场次,茶饮产业知名度和影响力显著提升。her安康新闻网

    生态宜居置家业her安康新闻网

    从荒坡搬到安置区,从破旧的土屋到明亮的新房,从守着几把木椅到崭新的冰箱、电视机。2019年的春节,对平利县正阳镇南溪河村三组的向顺芝来说,有着特别的意义,她们一家5口从“老庄子”搬进“新社区”,丈夫搞建筑,自己几步路就可以到新社区工厂上班,住上了新房子、过上了新生活。her安康新闻网

    “以前住在山里,买一袋肥料,要背几面山,进个城要一天,遇上大雨时,孩子上学,更是既费时间又担心。自从住进了安置房,出门就是马路,商店、卫生室样样有。”像向顺芝这样的贫困户,搬迁不仅提高了生活的品质,更是有了脱贫致富的新门道。her安康新闻网

    打赢脱贫攻坚战,首先要解决群众的居住问题,平利县干部群众对此有着比较清醒的认识。为此,该县按照“五新”社区建设要求,围绕“一城十镇一百个移民安置区”,以培育新社区工厂为抓手,坚持总部在园区、车间在社区,长藤结瓜、社区开花,产业做旺、总部做大,确保搬得出、稳得住、快融入、能致富。her安康新闻网

    坚持把“两房”建设确定为脱贫攻坚战的首胜之役,按照精准搬迁、精准施策、精细管理要求,核准搬迁群众家庭信息、搬迁意愿和就业意向,面对面签订“三项协议”,坚持规划为先,实施有业安置。为加快进度,紧盯开工率、建成率、入住率,实行月度点评、末位表态推进机制,真正把搬迁工程建成“良心工程”“精品工程”。her安康新闻网

    “屋外下雨屋内湿,担惊受怕不敢睡,若是遇上连阴雨,多年辛劳一夜去。”山大沟深、居住条件恶劣,这些制约县域经济发展和群众生产生活的问题,已经随着这首民谣渐行渐远。her安康新闻网

    同时,该县把人与自然和谐相处的理念贯穿移民搬迁始终,以建设美丽乡村为统揽,依托田园风光、茶乡风情和人文景观,按照景区景点的标准规划建设集中安置区,使集中安置区与产业园区相得益彰、特色民居与自然风光交相辉映,实现了移民搬迁与生态建设的互促共进、和谐共融,使搬迁群众的新家比老家条件好、环境好,生活得更幸福舒适,让搬出来的群众安心舒心。her安康新闻网

    2018年,该县建设集中安置点32个,实施易地搬迁4601户15956人,完成危房改造699户;平利扶贫搬迁助力乡村振兴、统一装修拎包入住的经验做法入编省市政策导引;新建社区工厂30家,其中毛绒玩具社区工厂16家,全县新社区工厂达到83家;提供就业岗位3634个,促进了搬迁群众楼上居住、楼下就业;平利成为中国社会福利基金会“暖心工程·社区工厂就业扶贫”公益项目试点县。her安康新闻网

    开放招商扩就业her安康新闻网

    一人就业,全家脱贫。在平利,新社区工厂让更多的贫困群众在家门口端起“饭碗”。平利县城关镇马咀村的杨细烟就是其中之一,每月收入2000元左右,尽管是贫困户,但她对脱贫很有信心。her安康新闻网

    像杨细烟这样因社区工厂让生活发生改变,正成为平利搬迁群众就业增收新景。电子元件、服装手套、毛绒玩具、针织鞋帽……这些分布在全县各个地方的家庭式加工厂,订单充足、生产繁忙,使得老板有信心、务工有恒心,贫困农民就业基础更扎实。her安康新闻网

    脱贫攻坚战打响以来,该县大力实施移民搬迁工程,贫困户的住房难题得以解决。贫困群众以前住在山上,依靠“一亩三分地”简单维持温饱,如今搬到社区集中定居,远离了赖以生存的土地山林,解决新增就业就成为一个大难题。搬迁贫困群众没有一份稳定的工作,面对城镇的“高消费”,很有可能成为“住在楼房里的贫困户”。her安康新闻网

    基于这样的考虑,该县不断壮大新社区工厂扩就业,按照“总部在园区、工厂在社区、车间进村庄”的思路,制定出台《进一步推进全民创业促就业的实施意见》《加快家庭手工业新社区工厂发展的若干意见》《扶持新社区工厂发展工作办法》等优惠政策,从领导包厂,到部门联厂,再到干部驻厂,从规划立项、选址建设、登记注册,到工人招聘、市场开拓等各个环节,为返乡创业者提供“店小二”式的优质服务,为新社区工厂发展创造一流环境,努力让贫困群众在家门口就近就业。her安康新闻网

    坚持把招商引资作为“一把手”工程,夯实招商引资任务,推行“红黄绿”清单管理,精准建立劳动力就业信息台账,统筹各类培训资源,创新培训方式,根据不同类型、不同群体,开展劳动力就业转移培训、农村实用技术培训、就业技能培训,确保每个劳动力都能掌握一项增收技能,每个有劳动力的贫困家庭都有一人稳定就业增收,让更多的贫困群众能就业、就好业。her安康新闻网

    2018年,该县完成贫困劳动力转移就业6560人,帮助139户贫困户实现家庭创业,被农业农村部列入全国农村创业创新典型县。her安康新闻网

    (责编:刘峻江)
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